有一处临近耑朝与协安边境的村子。因为其位于深山里，山中常有大雾弥漫，只有在大风过境吹散雾霭时才可见一村，因此叫作雾风村。
一个月前，通州甘田县下的几个村庄里，发生了村民莫名得上传染病的事。这事一直传到了知州的耳朵里，知州安排当地知县下乡查看，结果发现是水污染问题导致的传染疾病，便一路寻着水流找污染源头，最终来到了雾风村村口。
只见静立在大雾中的牌坊，许久不见有村民出入，知县诧异地走进村庄后闻见阵阵恶臭。
村舍被打砸毁得七七八八，到处都是血污和游匪杀戮痕迹，雾风村被协安的匪徒屠杀，尸横遍野，全村无一人幸免。又因为雾风村坐落在河流上游，因此导致了水污染。眼瞧着这景象，怕是距离事情发生已经过去近一个月，知县自知此事算得上自己失职，一旦上报或许小命不保，便委托他人又拖延了数日将案件审查文书寄给了知州，随后如同人间蒸发一样不再有人见过他的身影。
过了几日收到文书信件的知州惶恐，前去复查案情，经查实后连夜骑着快马风雨兼程地赶到帝都上报此事。
此事一报，瞬间惊动整个朝堂。
“那知县如今人在何处？”奉平帝看完奏疏后，将奏疏生气地扔在一旁问。
“回禀陛下，整个通州都翻遍了，也未寻见其人。”知州低头答道，肉眼可见的豆大汗滴沿着鼻尖落到地上。
“呵，好一个未寻见！”奉平帝拍案大怒，朝堂上下鸦雀无声。
“你准备如何处理此事？”奉平帝问。
“回禀陛下，水污染的问题已经在处理，另外下官想的先下令通缉知县，再给边境附近的几个村子增派点护卫安防......”知州说得越来越没有底气。
“孬种！”牧和川插声喝道。
“放肆！此刻还不到你讲话的时候！”奉平帝大声呵斥牧和川。
牧和川恶狠狠地看向知州，手握拳头抑制不住地愤怒颤抖，那知州偷偷看了一眼太子，被他眼中那份憎恶吓得慌乱中头又低了三分。
“此事，诸位大臣觉得要如何处理？”奉平帝视线越过牧和川，看向了朝堂上的众人，过了片刻，宋哲站了出来说：
“臣以为，此事除了要尽快解决水污染问题，还要安抚民心，衙门应该派遣大夫下乡救治，告知百姓疫病预防，以免灾病祸乱横生。”
“臣附议！宋大人说得有理，依臣之见，应该即刻安排专员焚烧雾风村，将病源除掉！”一旁的刑部郎中站出来说。
“既然无一人敢说，那我便说了，依臣之见，此次祸端并非雾风村，而是横行的协安匪徒，应该清剿协安才是长久之计！”兵部员外朗说。
“哼！说得容易！这协安虽弹丸之地但易守难攻，这帮游匪生性歹毒！烧杀抢掠完便借着对地形的了解，隐匿山中，曾经派去处理匪徒一事的护军小队也葬送在了协安，无一人归！若是依兵部之见鲁莽行事能有用，那早就解决问题了！”吏部郎中站出来反对说。
“还有前几年向狄梁施压解决协安的事，也就管住了三年，后面又有新的游匪出现。”礼部侍郎说。
“那地方贫瘠，想来当地百姓也是生活困苦没了出路才跑去当匪徒，导致协安匪徒问题一直并未解决。”工部侍郎说。
“这帮畜生杀了我们的人，难道我们还要帮他们脱困，感化他们不成？！”都尉站出来喝道。
“如今贸然对协安出兵，没办法保证是好结果，不如还是继续向狄梁施压，让他们去解决匪徒问题为上。”宋哲补充道。
“叫他们肆意妄为地杀害我们的百姓，我们还想着指望个外邦去解决问题，真是滑天下之大稽！”牧和川听着这些人扯来扯去实在忍不住站了出来说。
“太子......”奉平帝出言想要阻止太子过激的言论。
“儿臣说得有错吗？父皇！”牧和川怒视奉平帝说，一时间争辩的声音消失了，刚才还吵得激烈的人也闭上了嘴，知州在中间看看左看看右，眼瞧着陛下不悦的情绪染上眉梢，心一横说：
“太子殿下可能有所不知，这雾风村位置奇特，正好一半在协安境内一半在咱们耑朝，要说按面积评估，许是偏协安地界的面积还稍大些......”
“呵！知州的意思是这村子的事不归我们耑朝来管是吗？！”牧和川愤声说道，吓得知州身子一颤。
“下官不是这个意思，下官是说或许是这村子离协安太近，村民不小心和协安那群匪徒生了事端，才出了这起惨案。”知州说完小心翼翼看向宋哲。
“哈哈哈哈——是何种不小心的事端能在屠净整村百姓后还有理由免罪？”牧和川嘲讽地笑说。
“你话里话外都是不该管这雾风村的惨案，那我问你！这村子可向县里缴纳赋税？！”牧和川瞋目看向知州。
“是......是缴纳赋税......”知州心虚地说。
“既然缴纳赋税，那是不是我们耑朝的人？！”牧和川又问。
“是......”知州说。
“收赋税时就是自己人！出了事就是外邦人！如今的天下尽是你们这些扮人面安兽心之人横行于世，如何不叫天下人寒心！”牧和川震声说。
“太子，言过了。”宋哲出声阻止道。
“哈哈哈哈，好一个言过了！对一个小小协安都怕得避而远之，哪里有大国之风！整日尽讲些安抚民心的废话！那些被协安匪徒残杀之人的冤魂如何能平？！”牧和川怒视宋哲说。
“并非妥协于游匪，只是时机还不到。”宋哲看着牧和川沉声说。
“是啊，殿下，不可拿出兵当儿戏。”礼部郎中劝诫道。
“协安地形奇峻，贸然出兵，也是葬送无数将士的性命啊！”刑部侍郎说。
赵行一直观察着奉平帝的神色，眼瞧着奉平帝看这些人争辩已经黑了脸，赵行上前拂尘一挥喝道：