“陛下，臣妾方才与窦尚书在说这件事。”师孟把面前那卷帛书往前推了推。

“这次发现的藏本，‘化外人相犯’这一条，多了这一段注，很有启发性。附注言，若后世化外人来者日众，则律文当随之而变，可不拘泥旧条。”

“唐时天下格局与今日不同，来唐的外国人，多是使节、商贾、僧侣，人数有限，往来规模尚且可控。但到了本朝，蕃商海陆往来远比唐时繁盛，等将来朝廷收复了南方诸国，辖下通商口岸、蕃坊林立，需要管辖的异域之人只会更多。外国人之间相互犯法，或是蕃商与本朝百姓滋生争讼，该如何裁断处置？唐律的旧条笼统粗略，到今日已不合时宜。”

窦仪接道：“娘娘所言极是。臣等参详这一条时，便发现唐律原文仅粗分‘同类相犯’与‘异类相犯’，处置规则过于笼统。方才臣等听娘娘说起吴越沿海口岸、南汉广州蕃坊现状，大食人、波斯人、占城人杂居共处，诸国的风俗各异、法度各自有别，如若死守唐律旧文，办案极易偏颇。这一条，确实须得重新斟酌增补。”

赵匡胤翻着帛书，“那你们打算怎么改？”

窦仪道：“臣等的意思，唐律五百二条律文、十二篇整体框架不动，依旧作为本朝律典根本。但在每段律文、律疏之后，逐条附入唐、五代以来至今可行的敕、令、格、式，针对蕃商相犯、民间新案，增补细化新规。”

“除此之外，臣等斟酌时务，拟定新的参详意见，附于律后，作为办案补充依据。如此一来，律文为根本，敕令、新议为当世补充，以后，官吏办案便有章可循。未来官吏翻查一部刑统，便能兼顾旧律本义、新颁规制，无需杂翻群书。”

赵匡胤靠在椅背上，点了点头，“唐律的底子不动，但把那些新东西加进去，日后官吏办案，翻一部刑统就够了。”

窦仪躬身道：“陛下英明。”

师孟又补充道，“妾还有一建言，不知当讲不当讲。”

“你讲。”

“妾早年研读《唐律疏议》，律文精简严谨，疏议体系完备，法理阐释周密，足为后世表率。只是唐律十二篇仅有大纲，篇内条文混杂无序，未分门目，遇上繁杂新案，检索极为不便。”

“妾建议，十二篇固有篇目全然不变，但于每篇之下细分门目，将同类罪名、对应敕令、相似判例归为一门，条理清晰，方便以后的司法官吏快速检索适用。妾想，这世事万物更迭，今日所立之法必无法尽述后世之事。但是先立好体例框架，他日若有新情弊、新事端，便可随时增补编敕、修补法条，不必动辄更动根本律典。”

赵匡胤仔细听着频频点头道，“贵妃说的有道理。”

赵光义听到此处，看向师孟的目光里多了几分钦佩。

师孟又说道：“陛下明鉴，妾还有他想。观如今气象，工商、商贸必然远超前朝，可以预见，此类之事，当远比盛唐之时多。而此类民事事宜，唐律仅有粗疏数条，此次修订刑统，可增设专门门类，细化户婚、田土、资产、商旅诸事，补齐民事律法空缺，以适用未来新风。”

赵匡胤沉吟片刻，缓缓颔首。

“贵妃的话有理。以往律典偏重刑名、礼教，可如今乱世初定，天下百姓求财置业、商贾往来流转，早已不是唐时的旧貌。”

他抬眼看向窦仪，“律法是治国之准绳，这一次修刑统，户婚、田土等诸多事项，但凡旧律疏漏的，尽数补齐。”

窦仪躬身拱手，郑重应道：“陛下圣明。娘娘洞彻时弊，所见极远。臣观唐后，土地流转频繁、商贾贸易兴盛，百姓争讼大半皆为田宅、钱财、嫁娶、继承之事。若依旧固守唐律旧文，州县官吏无可循之法，任意裁量，极易滋生贪弊。”

赵匡胤点头赞许：“正是这个道理，律法不止是治罪的枷锁，更是安民的规矩。做好此事，功在当下，利在后世。”

赵匡胤转过身来，看了看案边那几个官员，权大理少卿苏晓、大理正奚屿、大理丞张希让、法直官陈光乂和冯叔向，都捧着纸札站在一旁。

他道：“你们这差办的不错，过了年，把初稿先拿给朕看看。”

窦仪应道：“回陛下，臣等夙夜不敢懈怠，已得十之七八。开春之后，当可呈上全稿。”

赵匡胤起身，师孟也忙起身跟上去，凝秀立即给她披上斗篷。

一行人步出文德殿。赵匡胤回身，见赵光义落在身后两步远，开口笑道：“廷宜，怎么离得这么远？”

赵光义闻言，连忙趋前一步跟上。

赵匡胤伸手拉过师孟的手，缓缓道：“武平那边，火候到了。赵璲该铺的路子都已铺妥，朝廷可以发兵了。”

赵光义问道：“皇兄心中可有主帅人选？”

“慕容延钊。”